В Брестский городской исполнительный
комитет
—————————————————-
224005, г.Брест, ул. Энгельса, 3
Ж А Л О Б А
10.09.2019 года в садоводческое товарищество «Заозерное» поступило требование из Администрации Московского района г. Бреста, (исх. № 1-25/216Д, датированное 04.09.2019) в котором было указано, что администрация инициирует проведение очного общего собрания членов садоводческого товарищества, которое согласно требования должно быть проведено 20 сентября 2019 года в 19.00 в здании «Центра досуга и культуры» по Жукова,1 в г.Бресте с указанной в требовании повесткой дня. В требовании также указано о необходимости размещения правлением садоводческого товарищества объявления о проведении общего собрания со следующей повесткой дня:
- Отчет правления о проделанной работе;
- Утверждение акта о проверки финансово-хозяйственной деятельности СТ «Заозерное» за 2017-2018 г.;
- Выборы правления, председателя правления, ревизионной комиссии, счетной комиссии, казначея СТ «Заозерное»;
- Утверждение размера и срока оплаты целевого взноса;
- Другие вопросы.
Считаем действия администрации Московского района г.Бреста и указанное требование незаконными по следующим основаниям.
Никаких оснований для вмешательства администрации Московского района г.Бреста в деятельность садоводческого товарищества «Заозерное» не имеется. Работа садоводческого товарищества организована в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Общие собрания членов садоводческого товарищества проводятся регулярно и в установленные сроки, документация товарищества ведется в полном объеме.
В требовании администрации указано о том, что инициирование общего собрания проводится в связи с коллективным обращением членов садоводческого товарищества. Между тем, нам известно, что в действительности на прием к главе администрации Московского района г.Бреста обратились 4 человека, при этом 2 из них не были членами садоводческого товарищества, а 2 – представители членов садоводческого товарищества. Принимая во внимание тот факт, что в составе садоводческого товарищества находится почти 600 человек, обращение 4 человек не может являться основанием для вмешательства в дела товарищества, т.к. любые возникающие вопросы в деятельности товарищества в полном объеме и в соответствии с уставом товарищества разрешаются либо правлением, либо собранием членов товарищества.
Кроме того, при заявление требования о проведении общего собрания, администрация Московского района г.Бреста нарушила действующее законодательство.
Так, в соответствии с Уставом СТ «Заозерное», зарегистрированным 20.04.2017 года Администрацией Московского района г.Бреста, а так же согласно п.30 Положения о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь № 50 от 28.01.2008 года «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» местный исполнительный и распорядительный орган имеет право предложить провести внеочередное общее собрание. Такое требование или предложение должно включать предполагаемую повестку дня общего собрания.
В требовании администрации Московского района г.Бреста (исх.№ 1-25/216Д) не указано, о том, что созывается внеочередное общее собрание членов товарищества. Кроме того, предлагаемая в требовании повестка дня общего собрания полностью соответствует повестке дня очередного общего собрания членов товарищества по первым четырем вопросам, которое уже проводится правлением с 17.08.2019 года по 30 сентября 2019 года заочным путем, о чем с достоверностью было известно администрации московского района г.Бреста. Таким образом, фактически администрацией инициировано проведение очередного общего собрания, что не является компетенцией местного исполнительно-распорядительного органа в отношении садоводческих товариществ.
Не относится с компетенции администрации и выбор формы проведения общего собрания, т.к. это является исключительной компетенцией правления товарищества и, в случаях, установленных уставом товарищества не менее чем ¼ части членов товарищества.
Кроме того, в требовании администрацией предлагается конкретная дата проведения собрания — 20.09.2019 года. Аналогичная информация размещена 10.09.2019 на сайте администрации Московского района г.Бреста.
Установление конкретной даты проведения общего собрания не относится к компетенции администрации Московского района г.Бреста. Более того, администрацией размещена информация о проведении общего собрания членов СТ «Заозерное» 20.09.2019 в конкретном месте проведения без получения соответствующего решения правления СТ «Заозерное» о его проведении и о месте проведения общего собрания, что свидетельствует о том, что вопреки требованиям законодательства администрация Московского района г.Бреста игнорирует полномочия правления, установленные Уставом и законодательством о садоводческих товариществах в части принятия решения о созыве и проведении общих собраний.
Так, согласно п.42 Положения о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь №50 от 28.01.2008 года «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» правление созывает очередные и внеочередные общие собрания (собрания уполномоченных), осуществляет организационно-техническое обеспечение их проведения.
В соответствии с п. 4.7. Устава СТ «Заозерное» решение о созыве внеочередного общего собрания принимается правлением товарищества не позднее 7 дней со дня получения требования или предложения. Пунктом 4.9. Устава товарищества предусмотрено, что при положительном решении правления о созыве внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) оно должно быть созвано не позднее 30 дней со дня получения требования или предложения. Аналогичные требования установлены в пунктах 30, 31 Положения о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь № 50 от 28.01.2008 года «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ».
Кроме того, в соответствии с п. 4.10 Устава СТ «Заозерное» и п. 33 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 50 от 28.01.2008 года «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» уведомление членов товарищества (уполномоченных) о дате и месте проведения очередного или внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) осуществляется в письменной форме посредством почтовой связи или размещения объявления на информационном стенде, установленном на территории товарищества, не менее чем за 15 дней до дня проведения этого собрания. Требование администрации Московского района г.Бреста получено и зарегистрировано в СТ «Заозерное» 10.09.2019 года. Также 10.09.2019 информация о проведении общего собрания размещена администрацией Московского района г.Бреста на своем сайте.
При таких обстоятельствах проведение общего собрание 20.09.2019, как об этом указано в требовании, приведет к нарушению установленного законодательством 15-дневного срок для уведомления членов СТ «Заозерное» о предстоящем проведении общего собрания, что является существенным нарушением порядка созыва и проведения общего собрания членов садоводческого товарищества.
Требование администрации Московского района г.Бреста рассмотрено на правлении СТ «Заозерное» 12.09.2019, и правлением принято решение об отказе в созыве общего собрания 20.09.2019 на основании ч. 1 п. 4.7., и п. 4.8. Устава садоводческого товарищества «Заозерное» в связи с нарушением порядка подачи требования о созыве собрания.
В соответствии с вышеизложенным, —
ПРОСИМ:
— признать нашу жалобу обоснованной;
— признать незаконным и недействительным требование администрации Московского района г.Бреста (исх. № 1-25/216Д от 04.09.2019 в части заявления требования о созыве и проведении общего собрания членов садоводческого товарищества «Заозерное» 20.09.2019;
— обязать администрацию Московского района г.Бреста прекратить незаконное и необоснованное вмешательство в деятельность садоводческого товарищества «Заозерное».
Приложение: копия требования администрации Московского района г.Бреста;
копия объявления с сайта администрации Московского района г.Бреста;
копия решения правления СТ «Заозерное» от 12.09.2019.
«_____» ________________2019 г.
Председатель правления СТ «Заозерное»
___________________________ В.Г.Венин